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2014年度龙岩市民政局部门决算说明

日期:2015-08-31 【字号:

按照《龙岩市财政局关于批复福建省龙岩市民政局2014年度部门决算的通知》(龙财社决〔2015 4号)的要求,现将我单位2014年度部门决算说明如下 :

一、部门主要职责

龙岩市民政局主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省有关民政工作的法律法规和方针政策,起草并组织实施全市有关民政工作的规范性文件,拟定并组织实施全市民政事业发展规划。

(二)负责全市各类优抚对象的审核和报批,核准各类优抚对象的定期抚恤和生活补助;指导和监督各类优抚政策的组织实施;负责革命烈士、因公致残人员的审核上报及褒扬工作;指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的管理;组织和指导全市拥军优属、拥政爱民工作;承担市双拥工作领导小组的日常工作。

(三)负责退役士兵、转业士官、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作;管理移交地方的军队离退休干部并督促各项待遇的落实;指导退伍军人军地两用人才的开发使用工作;指导军供转运接待工作;指导全市退役士兵就业、创业、职业技能培训和移交地方管理的军队离退休干部休养所的服务管理。

(四)负责组织协调救灾工作,负责组织核查、上报和发布灾情,管理和分配救灾款物并监督使用,指导灾民开展生产自救、重建家园;组织开展救灾捐赠和有关防灾减灾工作,组织指导实施政策性农村住房保险、自然灾害公众责任险。

(五)牵头拟订社会救助规划和政策,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养和城市生活无着落人员救助工作;指导救助管理站的管理和流浪乞讨人员的救助管理工作;指导农村敬老院的建设与管理。

(六)拟订民政社会福利事业发展规划并组织实施,统筹城乡养老服务体系建设,负责社会福利事业机构的监督管理,组织指导全市福利彩票销售和资金管理工作,管理市级福利彩票公益资金;组织和指导社会捐助工作,会同有关部门研究落实促进慈善事业发展的政策措施,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作;指导老龄工作。

(七)拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施,指导社区服务体系建设,提出加强和改进基层民主政治建设的建议,推动基层民主政治建设。

(八)承办本市内行政区域的划分、调整,负责县(市)、乡(镇)、街道的设置、撤销、更名及界线变更的审核、报批;研究制定行政区域和城乡发展规划;组织、协调、指导行政区域界线的勘定和管理工作;承办县(市)际边界争议的调处事务,指导各地行政区域边界争议的调处;主管全市地名管理工作,组织实施地名公共服务工程。

(九)负责全市性社会团体、市级民办非企业单位的登记和监督管理工作,指导全市民间组织登记管理工作。

(十)主管全市婚姻登记、儿童收养登记管理工作;办理涉港、澳、台、侨婚姻登记和儿童收养登记工作;推行婚姻习俗改革。

(十一)负责殡葬管理、推行殡葬改革;指导殡葬事业单位的管理和建设。

(十二)指导全市革命老区建设工作,协调扶持革命老 区经济社会发展,协调办理涉及老区的事务,负责落实革命“五老”人员优待管理工作,联系和指导市老区建设促进会工作。

(十三)负责全市民政计划财务工作,指导、监督民政经费的使用和管理。

(十四)会同有关部门拟订社会工作人才队伍建设规划和相关政策,指导社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。

(十五)承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

龙岩市民政局包括9个机关行政科室(含机关党委、驻局纪检监察室)及13个下属单位,其中:列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

龙岩市行政区域界线管理工作领导小组办公室

参公事业

7

7

龙岩市军队离休退休干部休养所

参公事业

13

11

龙岩市救助管理站

参公事业

11

10

龙岩市社会福利中心

全额拨款

12

7

闽西革命烈士纪念馆

全额拨款

10

9

闽西革命烈士陵园管理处

全额拨款

8

7

上杭精神病人疗养院

全额拨款

80

55

龙岩市慈善总会办公室 

全额拨款

3

3

闽西革命公墓管理处 

全额拨款

2

1

三、部门主要工作总结

2014年,全市民政系统围绕市委、市政府确定的中心工作,在省民政厅的指导下,坚持“改革、创新、发展”工作主线,对照目标任务,真抓实干、创新实践,各项业务工作取得了新成效,为龙岩跨越式发展做出了新贡献。

推进重点工作有亮点:基本民生保障水平稳步提升,养老服务事业持续拓展,社会救助工作全面加强,减灾救灾工作成效显著,老区扶建力度不断加大;社会治理创新深入推进,社区和基层政权建设有序推进,社会组织管理制度改革进展明显,社会工作和志愿服务逐步铺开;支持国防军队建设有力有效,双拥工作助推军民融合深度发展,优抚安置政策得到有效落实,烈士褒扬工作制度化得到提升;专项社会事务管理服务持续加强,区划调整实现突破,殡葬改革持续深化,流浪人员救助管理更加规范,婚姻登记服务不断完善,孤儿保障有机制创新。

提升履职能力有突破:教育实践活动取得实效,民政法治建设不断完善。民政权力规范高效运行。

落实主体责任有成效:认真落实党风廉政建设责任制。持续推进“八项规定”贯彻落实。

市、县各直属单位围绕全市民政事业发展,在福利彩票发行,军供转运,军休干部服务,福利企业生产管理,精神病人疗养规范化、专业化建设等方面积极主动作为,取得了明显成效。

四、2014年决算收支总体情况

(一)龙岩市民政局2014 年部门决算总收入6876.14万元,其中本年收入4761.44万元。具体情况如下:

1. 财政拨款收入4379.08万元,其中政府性基金357.90万元。

2. 事业收入327.99万元。

3. 经营收入0万元。

4. 上级补助收入 0亿元。

5. 附属单位上缴收入 0亿元。

6. 其他收入54.37万元。

7. 用事业基金弥补收支差额 0亿元。

8. 年初结转和结余2114.71万元。

(二)2014 年部门决算总支出4538.65万元,其中本年支出4538.65万元。具体情况如下:

1. 基本支出1815.68万元。其中,人员支出1617.47万元,公用支出198.21万元。

2. 项目支出2722.97万元。
3.
上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

6. 结余分配104.32万元。

7. 年末结转结余2233.17万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014年公共财政拨款支出3842.70万元,比2013决算数增加346.88万元,增长9.92 %,具体情况如下(按项级科目分类统计)

(一)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出2.48万元,较2013年决算数增加0.01万元,增长0.4%,主要原因是公务车保险费增加。

(二)博物馆45.03万元,较2013年决算数增加15.66万元,增加53.3%,主要原因是烈士纪念设施维护支出增加。

(三)行政运行329.97万元,较2013年决算数增加减少9.89万元,下降2.91%,主要原因是日常经费支出减少。

(四)拥军优属144.61万元,较2013年决算数减少41.35万元,下降22.24%,主要原因是双拥经费支出减少。

(五)行政区划和地名管理99.66万元,较2013年决算数增加3.44万元,增加3.58%,主要原因是永定县改区支出增加。

(六)其他民政管理事务支出370.29万元,较2013年决算数增加250.05万元,增加207.96%,主要原因是新增一个单位(慈善总会办公室)和慰问支出增加。

(七)归口管理的行政单位离退休206.51万元,较2013年决算数增加24.65万元,增加13.55%,主要原因是退休人员增加和退休金标准上调。

(八)事业单位离退休163.52万元,较2013年决算数增加25.25万元,增加18.26%,主要原因是退休人员增加和退休金标准上调。

(九)死亡抚恤94.33万元,较2013年决算数增加27.47万元,增加41.08%,主要原因是死亡人员人员增加,发放的一次性抚恤金增加。

(十)优抚事业单位支出106.74万元,较2013年决算数减少21.01万元,下降16.45%,主要原因是优抚事业单位经费支出减少。

(十一)其他优抚支出25万元,较2013年决算数增加7万元,增加38.89%,主要原因是慰问优抚对象支出增加。

(十二)军队移交政府的离退休人员安置392.95万元,较2013年决算数减少39.95万元,下降9.23%,主要原因是军队移交政府的离退休人员减员等。

(十三)军队移交政府的离退休干部管理机构150.80 万元,较2013年决算数增加39.90万元,增加35.98%,主要原因是支付离退休干部设施工程款。

(十四)退役士兵管理教育2万元,较2013年决算数增加2万元,主要原因是增加退役士兵管理教育支出。

(十五)其他退役安置支出27.72万元,较2013年决算数增加17.4万元,增加168.60%,主要原因是复员军人生活补助标准提高。

(十六)殡葬0.11万元,较2013年决算数减少9.78万元,下降98.89%,主要原因是死亡抚恤金支出减少。

(十七)社会福利事业单位534.64万元,较2013年决算数减少16.04万元,下降2.91%,主要原因是社会福利事业单位经费支出减少。

(十八)其他社会福利支出69.44万元,较2013年决算数增加2.82万元,增加4.23%,主要原因是城乡临时困难救助支出增加。

(十九)流浪乞讨人员救助330.11万元,较2013年决算数增加35.06万元,增加11.89%,主要原因是流浪乞讨人员救助支出增加。

(二十)中央自然灾害生活补助148.20万元,较2013年决算数增加148..20万元,主要是救灾支出。

(二十一)其他社会保障和就业支出300万元,较2013年决算数增加300万元,主要是慈善基金支出。

(二十二)行政单位医疗41.51万元,较2013年决算数增加1.18万元,增加3%,主要原因是医疗保险支出增加。

(二十三)事业单位医疗48.62万元,较2013年决算数减少2.93万元,下降5.7%,主要原因是医疗保险支出减少。

(二十四)优抚对象医疗补助7万元,较2013年决算数增加7万元,主要原因是优抚对象精神病人支出。

(二十五)其他城乡社区支出52.97万元,较2013年决算数减少4.49万元,下降7.8%,主要原因是烈士纪念公共设施维护费用减少。

(二十六)其他农业支出13万元,较2013年决算数增加13万元,主要原因是增加农业项目前期工作支出。

(二十七)一般行政管理事务5万元。

(二十八)社会发展30万元。

(二十九)住房公积金79.69万元,较2013年决算数增加1.67万元,增加2%,主要原因是工资基数增加。

(三十)其他支出20.80万元,较2013年决算数减少90.36万元,下降81.29 %,主要原因是闽西革命历史博物馆改造工程支出减少。

六、政府性基金支出决算情况

2014年度政府性基金支出372.96万元,比2013年决算数增加185.67万元,增长99.14 %,具体情况如下(按项级科目分类统计)

用于社会福利的彩票公益金支出372.96万元,较2013年决算数增加185.67万元,增长99.14%,主要原因是社会福利事业支出增加。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2014年“三公”经费公共财政拨款支出105.34万元,同比下降43.19%。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费3.79万元,主要用于参加省民政厅组织的赴台交流台湾地区性社会福利与社会救助、救灾减灾发展现状等费用支出。2014年本单位组织出国团组0个,参加其他单位出国团组3个;全年因公出国(境)累计3人次。与2013年相比, 因公出国(境)经费支出增长100 %,主要是:2013年没有因公出国(境)费支出。
   
(二)公务用车购置及运行费73.54万元。其中:公务用车运行费73.54万元,主要用于、保险等方面支出,年末公务用车保有量 18 辆。与2013年相比,公务用车运行费分别下降20.57%,主要是: 公务用车燃油、维修支出减少。
  (三)公务接待费28万元。主要用于上级有关部门工作检查、调研及其他省份和地市相关单位的工作交流考察等方面的接待活动。与2013年相比, 公务接待费支出下降69.84%,主要是:贯彻落实中央“八项规定”和厉行节约的精神,减少了“三公”经费的支出。
   

附件: 1. 2014年收支决算总表

           2. 2014年公共财政拨款支出决算表

           3. 2014年政府性基金支出决算表

4.“三公”经费公共财政拨款支出决算表

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