【成果展示】

　　龙岩市民政局以主题教育助推全市民政工作高质量发展

 

　　主题教育开展以来，龙岩市民政局围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，将主题教育和中心工作有机融合，有力推动全市民政事业高质量发展。

　　一、基本民生保障有力有效。兜底保障水平持续提升，全市6.64万困难群众基本生活得到有效保障；残疾人两项补贴不断提升，圆满地完成脱贫攻坚“兜底一批”任务；在全省率先建立低收入人口动态监测机制、首创社会救助“零报告”工作机制，确保困难群众求助有门、受助及时；我市集中托养救助制度，收录2022年全国社会救助领域创新实践15个优秀案例之一。

　　二、基层社会治理效能持续提升。城乡社区综合服务设施实现全覆盖，“15分钟近邻服务圈”基本形成，永定南江村村获评全国先进基层群众性自治组织；村规民约助推基层治理作用有效发挥，连城县村规民约助推基层治理做法得到省民政厅表扬和推广。推进实施“阳光1+1”牵手行动，至今有157家社会组织与154个老区村结成167个帮扶对子，受益人口5.6万余人。

　　三、基本社会服务惠民暖心。圆满完成全省首批、全国第二批居家社区养老服务改革试点城市工作，率先在全省完成市县两级福利中心和乡镇敬老院建设全覆盖，涌现了“禾康智慧”“同心圆”“上杭我家”等养老服务品牌；全市建设公墓24座，农村公益性骨灰堂1107所，较好满足群众逝有所安需求；实现内地居民婚姻登记“跨省通办”，实施“公民婚育一件事一次办”，婚姻登记管理服务更加优质便捷。

 

　　长汀县：聚焦三个精准  推进民生兜底显成效

　　                             ——长汀县民政局关于主题教育整改整治典型经验做法

 

　　民政工作关系民生、连着民心，是党和政府重要的民生社会事业。长汀县民政局深入贯彻落实党的二十大关于“增进民生福祉，提高人民生活品质”等方面的战略部署，聚力真抓实干，聚焦惠民政策高效兑付，把主题教育成果转化为兜牢民生保障的具体行动，切实推动民政事业提质增效。

　　一、办实事解民忧，促主题教育整改走深走实

　　今年5月，长汀县、新桥镇两级民政工作人员在开展入户走访过程中了解到新桥镇一名低保对象肖某荣，因一次意外摔倒入院，出院回家后生活无法自理，唯一的养女外出务工多年无音讯，未尽过赡养义务。民政工作人员从社会救助政策入手，引导其向县人民法院申请解除了与养女的收养关系，并于10月将肖某荣纳入特困救助，安置到镇敬老院集中供养，解决了老人的后顾之忧。这是我县巩固脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接、做好社会救助兜底保障更加精准的又一个缩影。

　　自“困难群众兜底保障还不够精准到位”检视问题纳入县级主题教育整改整治问题清单以来，长汀县民政局结合实际制定专项整治工作方案，明确整改措施、整改目标、整改时限，让民生兜底保障安全网越织越牢，保障政策日趋精细化、精准化，社会救助兜底保障工作从“人找政策”向“政策找人”转变。

　　二、做好“爱心济困”，推进兜底保障更精准

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“健全分层分类的社会救助体系”。今年9月，长汀县民政局印发《关于建立社会救助“一事一议”工作机制的通知》，从适用情形、办理程序等方面，对进一步做好“一事一议”精准救助工作提出明确要求，力求及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现最低生活保障等社会救助扩围增效。

　　（一）强化信息比对精准。为完善信息共享机制，我局探索实践“大数据+铁脚板”主动发现救助工作模式，建立信息复核机制，每季度及时主动与乡村振兴、残联、医保等部门比对数据，对低收入人口动态监测信息平台预警的脱贫不稳定户、重度残疾人、因病致贫对象通过入户走访、电话沟通等方式进行核实认定，将符合救助条件的对象及时纳入社会救助范围，确保应保尽保、应救尽救。今年以来，与乡村振兴办比对信息19441条，纳入低保3984人、特困239人、低保边缘户358人、临时救助281人；与残联比对信息5775条，纳入低保2566人、特困585人、低保边缘户60人、临时救助176人；与医保局比对信息460条，纳入低保6人，临时救助5人，低保边缘4人，切实兜住兜准兜好基本民生保障底线。

　　（二）严把资格认定精准。为严格把握困难群众认定条件、认定标准、审核审批程序，避免“漏保漏救”问题，在对象认定上，应用全省救助申请核对平台，实现38家部门和金融机构共34类数据信息的共享，精准认定救助对象，截至11月，救助申请核对平台12248人，通过资格认定新增低保对象1009人、特困84人、临时救助1517人。在动态管理上，利用全省低收入人口动态监测信息系统，将家庭人均收入在我县低保标准1～1.5倍之间的低保边缘家庭等低收入人口纳入监测范围，更加精准主动地发现困难群众，跟进救助措施，实现对低保边缘等低收入人口的动态管理，截至11月，认定低保边缘家庭998户2999人。在低保渐退机制上，定期开展在保人员家庭经济信息复核清理，对家庭经济状况好转、子女已就业、人员已死亡等超出保障范围问题及时纠正，今年已清退低保对象774人、特困对象74人。

　　（三）聚焦为民服务精准。创新推进“温暖救助”，通过政府购买服务，深入乡镇探访各村（居）贫困户、低保户、留守儿童，依据具体困境情况，链接正式和非正式资源进行救助帮扶。今年以来，为18位贫困学生申请助学基金31.7万元；启动“温情1+1”服务，为留守儿童、事实无人抚养儿童争取帮扶资金8.5万元；对于因病致贫需要临时救助人员，链接帮扶资金近7万元。加强宣传培训力度，印制低保、特困和临时救助等政策宣传材料3000余份，开展“社会救助政策宣讲进村(社区)”活动6场次，强化社会救助相关人员培训工作，分级分批开展低保、特困、临时救助等业务政策培训36场次，提高社工和民政干部服务群众的能力。全面推行“一门受理、协同办理”机制，严格落实首问责任、一次性告知制度，高效处置“12349”社会救助服务热线、“12345”平台来信来访，对群众反映的问题认真记录，及时走访调查，100%有效按期办结诉求12件。

　　三、经验启示

　　  (一)持续强化兜底保障。针对基层低保经办中可能存在的“漏保漏救”等问题，做好动态管理工作，定期与乡村振兴、医保、残联等部门进行数据比对，重点关注脱贫不稳定人员、医疗费用较大、残疾人等困难对象，将符合救助的对象及时纳入救助范围。

　　（二）持续落实资金监管。针对基层低保经办中可能存在的错保、优亲厚友等问题，继续全面梳理农村低保资金拨付、卡折发放、资金发放等各环节运行情况，确保农村低保等社会救助资金运转安全。

　　（三）持续加强宣传督导。巩固提升社会救助宣传力度、信息公开力度，利用经办窗口开展社会救助政策宣传，在接待群众来访咨询的同时，详细向群众介绍社会救助标准、申请条件、审核审批程序等关键环节内容，实现困难救助“零距离”。

　　【上下联动】

　　福建省民政厅领导来岩调研督导主题教育上下联动整改整治工作

 

　　11月21日-22日，省民政厅欧阳晓波副厅长、养老服务处王靖夷三级调研员来岩调研主题教育上下联动整改整治、公建民营养老机构“点题整治”、为民办实事项目、农村幸福院等工作。

　　欧阳晓波一行先后调研督导省为民办实事项目新罗区东肖镇融侨悦府嵌入式社区养老服务机构项目、新罗区江山镇敬老院点题整治工作情况、山塘村幸福院运营，调研督导龙岩市福利中心老年公寓[龙岩同心圆（香港）护理院]、新罗区福利中心[新罗区光荣院（慈爱老年康养中心）、新罗区同心圆养老服务有限公司、新罗区老人福利院]点题整治工作情况。

　　调研组强调，要进一步提高政治站位，切实增强深化运用“四下基层”的思想自觉、政治自觉、行动自觉；要统筹养老事业和养老产业，加快构建“福见康养”幸福养老服务体系；要坚持开门做好养老领域“点题整治”工作，引导全社会共同监督老年人急难愁盼问题的解决；要加强安全管理，持续夯实养老机构安全发展基础。

 

　　闽粤线第五轮联检第二次联席会议在我市召开

 

　　为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，龙岩市民政局聚焦主题主线，履行界线管理工作职责，扎实开展平安边界创建活动，维护边界地区长期和谐稳定。11月23日，闽粤线第五轮联检第二次联席会议在龙岩市召开，广东省民政厅党组成员、副厅长曾凡瑞，福建省民政厅二级巡视员彭华出席会议并讲话，龙岩市人民政府党组成员詹崇仁致欢迎辞。

　　会上，两省毗邻的4市（县）民政局作了交流发言，审议了两省联检工作报告。

　　詹崇仁在致辞中指出，当前，龙岩全市正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神，继承发扬苏区精神、长征精神、老区精神，深化与广州市对口合作，全力推动闽西革命老区高质量发展示范区建设。龙岩和广东山水相连，人民群众和谐相处。1998年勘定边界后，2003年起开启了第一轮边界联检。20年来，在两省干部群众密切配合、共同努力下，工作机制不断完善，成效持续显现。闽粤边界线已经成为助推两地经济社会高质量发展的团结线、友谊线、平安线、幸福线。相信在今后的工作中，两地将持续提升完善边界联检工作机制，领导多握手、基层常拉手、群众齐拍手。

　　会议指出，第五轮界线联检工作启动以来，两省区毗邻市县坚持问题导向和目标导向相结合，积极探索创新边界管理方式，加强市、县、乡、村四级联检力度，将界线联合检查、平安边界创建和排查化解边界隐患纠纷同安排、同部署、同落实，积极维护了边界地区的和谐稳定，为促进边界地区社会经济更好发展发挥了应有的服务保障作用。今后工作中，毗邻市、县区要同心勠力，按照平安中国建设有关要求加强界线管理；要同频共振，有效防范行政区域界线管理风险；要同舟共济，积极开创平安边界建设新局面，努力把闽粤线建设成为平安线，友谊线，发展线。

　　会议期间，广东省民政厅党组成员、副厅长曾凡瑞一行赴长汀县调研指导界线管理工作。

　　【市县动态】

　　连日来，新罗区民政局着力推动党员干部切实把主题教育学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，全力推进嵌入式社区养老服务机构项目建设。一是加强组织领导，夯实推进基础。多次召开项目调度会，细化分工，明确责任，合理安排工期，强化统筹协调。二是强化项目监督，加大推进力度。全局干部分组分片下沉一线，深入项目工程现场，与代建单位、监理单位、施工单位现场对接，协调解决施工问题、督促施工进度，确保全部项目如期保质保量完成建设。

（新罗区民政局）

　　近日，永定区民政局党组召开主题教育推进会，专题研究问题整改整治问题，对梳理出的问题清单，扎实推进整改进度，以高质量整改整治成效推动民政事业高质量发展。

（永定区民政局）

　　近日，武平县民政局坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把整改整治作为检验主题教育成果的重要实践，持续推动“问题清单”转化为“成果清单”，针对前期梳理形成的8项问题清单和23项整改措施，按照11月底前销号一批节奏要求，督促相关股室倒排进度，紧盯不放、一抓到底，目前3项问题达到销号条件的已完成销号，整改措施已完成12条。       

（武平县民政局）

　　近日，漳平市民政局组织召开党员大会，邀请漳平市政法党委书记杨建樟作“深入学习贯彻习近平法治思想 推动民政事业高质量发展”主题教育专题党课。

　　为扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与民政工作深度融合，近日，漳平市民政局组织习近平总书记关于民政工作的重要论述专题学习研讨，局党组成员分别作重点发言或书面交流发言。                

（漳平市民政局）