龙岩市民政局党组班子

主题教育专题民主生活会召开

 

　　1月8日，龙岩市民政局党组班子主题教育专题民主生活会召开。市委主题教育办雷国勇同志到会指导并作具体点评。龙岩市民政局党组书记、局长游东主持会议并作总结讲话。

　　龙岩市民政局党组对开好这次专题民主生活会高度重视，会前精心研究部署，认真开展集中学习研讨，深入开展谈心谈话，全面深刻查摆问题，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，为开好专题民主生活会作了充分准备。

　　会议书面通报了《龙岩市民政局党组2022年度民主生活会查摆问题整改落实情况》《龙岩市民政局党组主题教育专题民主生活会准备情况》《龙岩市民政局党组主题教育整改整治措施落实情况》。游东代表龙岩市民政局党组班子作了对照检查，并带头进行个人对照检查，其他班子成员依次作个人对照检查，严肃认真开展批评和自我批评。

　　雷国勇在点评讲话中指出——这次专题民主生活会准备工作扎实充分、对照检查聚焦主题、相互批评真心坦诚、整改措施务实具体，达到了预期效果。下一步，要持续深化理论武装。全面系统深入学习贯彻新思想，领悟蕴含其中的立场观点方法，把思想伟力、实践成果转化为推动新时代民政工作发展的实际举措。要认真抓好问题整改。把整改落实的着力点放在解决制约高质量发展和人民群众反映强烈的突出问题上，切实将主题教育的成效转化为推动发展的强大力量。要巩固完善长效机制。深化主题教育成果，建立健全符合民政实际，体现民政特色的好制度，成熟一项、出台一项，确保常态长效。要自觉接受群众的监督。加大问题整治力度，把涉及群众切身利益的重点难点问题放在心上、纳入盘子、抓紧落实，使主题教育的成效体现在改善民生上。

　　游东在总结讲话中强调——要带头做到一腔赤诚，时刻牢记自己第一身份是共产党员，时刻对照伟大建党精神检视自己、砥砺自己，坚定不移听党话、跟党走，把对党忠诚融入血脉、铸入灵魂，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，旗帜鲜明维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上保持高度一致。要带头做到一心为公，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最大政绩，深化全过程人民民主实践，自觉深入群众、竭诚服务群众、热忱动员群众，用心用情解决好群众的急难愁盼问题，充分调动好群众积极性，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要带头做到一切唯实，求真务实、真抓实干，全力当好“施工队长”，对习近平总书记和党中央赋予的重大战略、交办的重大任务、提出的重要要求，以“四个放在”的政治站位、思想站位，以起而行之、干在当下的行动，以攻坚克难、久久为功的韧劲，抓落实、抓推进、抓突破，当好善作善成的实干家，当好习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实实践者。要带头做到一身正气，严以修身、严以用权、严以律己，深刻吸取腐败案件特别是发生在身边的上杭精疗院腐败案件的沉痛教训，更加自觉地坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，坚决反对特权思想和特权行为，坚决抵制形形色色的腐蚀和“围猎”，大力弘扬清廉之风，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

 

　　省委第七巡回督导组督导民政领域主题教育上下联动问题整改整治情况

　　为推动主题教育上下联动问题整改整治走深走实，近日，省委第七巡回督导组到市民政局相关直属单位督导主题教育上下联动问题整改整治情况。省委第七巡回督导组组长石建平，省委第七巡回督导组组员林永军，市委主题教育办相关人员，市民政局局长游东、副局长饶祥林及新罗区民政局相关负责同志参加。

　　石建平充分肯定龙岩市民政局主题教育上下联动、问题整改整治取得的工作成效。他强调，要压实责任，加强整改。坚决扛起提升养老服务质量的重大政治责任，强化履职，传导压力，坚持“当下改”与“长久治”相结合，抓实抓细养老服务各项工作。要明晰原因，分类施策。及时研究解决整改推进中的困难和问题，积极对接上级部门、合力开展问题整治，落实整改措施，提高整改质量，以实际行动推动主题教育上下联动问题整改走深走实。要举一反三，建章立制。坚持从实际出发，把问题整改贯穿主题教育始终，动真碰硬抓好整改整治，建立健全长效机制，提高全市养老服务水平，将主题教育成果转化为推动民政系统在闽西革命老区高质量发展示范区建设中走前头、作表率的生动实践。

 

　　【成果展示】

　　四位一体 贯通融合

　　扎实推动民政事业高质量发展

　　主题教育开展以来，在市委主题教育办第4联络小组的指导下，龙岩市民政局党组深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照五个具体目标，通过“36334”工作机制，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，促进主题教育在民政事业高质量发展上求实效见真章。根据通知要求，现将自查评估情况报告如下：

　　一、做法成效

　　（一）突出“快”字，做到“三个到位”，统一思想抓落实。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央的决策部署和省委、市委的工作要求，以及同推动民政中心工作结合起来，做到组织到位、落实到位、宣传到位，确保主题教育高起点开局、高标准推动。召开全局主题教育动员部署会，成立以局党组书记为组长的领导小组，并下设办公室及3个工作组，结合民政实际制定开展主题教育的“1+N”实施方案，统筹推进工作落实。建立健全局党组工作机制，确保党中央决策部署和习近平总书记重要要求在民政领域落地生根、见行见效。提出打造“大爱龙岩，暖心民政”党建服务品牌等具体贯彻意见。在局网站开设主题教育专栏，通过闽西日报等主流媒体、“龙岩民政”微信公众号等新媒体拓展宣传渠道，及时报送信息反映主题教育进展成效，《闽西快讯》、市委主题教育办《简报》，红土先锋、闽西党旗红、闽西日报等媒体，多次转发、播出我局开展主题教育的做法，营造良好舆论氛围。局主题教育领导小组办公室共编印主题教育《简报》12期。

　　（二）突出“深”字，坚持“六学联动”，铸魂增智强根基。坚持把加强党的创新理论武装作为重中之重，建立“六学联动”机制（以上率下“领学”、原原本本“精学”、融会贯通“深学”、丰富形式“乐学”、警示教育“促学”、现场交流“活学”），在认真学习中央确定的8种学习材料和《习近平在福建》等福建特色学习材料的基础上，购买《习近平总书记关于民政工作的重要论述摘编》，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做好深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。局党组举办3次读书班，组织理论学习中心组集体学习12次，开展8次专题研讨，局党组成员带头交流学习体会，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识领悟。注重抓好青年党员、离退休党员、社会组织党员、在职非党员干部的理论学习，做到全面覆盖、全员参与。开展“青年大学习”行动，结合“中秋、国庆”两节举办“感悟思想伟力、书写青春华章”青年读书分享会；结合全市民政系统突出问题专项治理，开展警示教育，组织全系统党员干部职工开展旁听巡听、观看警示教育片，召开警示教育大会，以案释纪、以案释法，用身边事教育人，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的良好政治生态；组织党员干部到闽西革命历史博物馆、才溪乡调查纪念馆、龙岩市档案馆等地开展现场教学，达到学思想、强党性、重实践、建新功的效果。

　　（三）突出“真”字，用好“三种方法”，深入调研解难题。念好习近平总书记倡导的“深、实、细、准、效”五字诀，坚持用好“问题导向法”、“集中研学法”、“一线工作法”，落实局领导挂钩联系县（市、区）、机关干部挂钩联系贫困户制度，持续深化“党旗在一线高高飘扬”“我为群众办实事”等活动，深入基层察实情、解难题、谋实招，着力实现“五个一批”成果（发现解决一批突出问题、推进落实一批重点任务、探索研究一批对策措施、培养选树一批典型经验、推动形成一批长效机制），以调研促进作风转变、能力提升、工作落实。由局领导班子成员带头领衔3个重点课题，直奔问题开展调研15次，形成调研成果3项，出台政策性文件2份，比如，聚焦探索中国式现代化背景下构建龙岩幸福养老服务体系的问题，会同市政协赴湖南、江苏等省市，联合市委主题教育第4联络小组、驻局纪检监察组等深入市内各地养老机构开展实地调研，同题共答、精准破题，共同探索出推动农村幸福养老服务体系，建设“居家有服务、兜底有保障、普惠有机制、市场有选择”的龙岩模式。

　　（四）突出“实”字，推进“三项工作”，践行宗旨惠民生。聚焦高质量发展这一首要任务，紧扣“四个更大”重要要求，重点推进“三项工作”（即：组织实施“为民解忧办实事”民生项目行动，守正创新推进“大爱龙岩、暖心民政”“红土先锋、暖心民政”“岩之有爱”“安老慈幼”“民政桑榆”等龙岩民政特色工作品牌，扎实做好民政领域安全工作），用心用情解决好群众急难愁盼问题，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。比如，我们扎实推进省、市为民办实事民政牵头和负责项目，7个嵌入式社区养老服务机构和46个长者食堂在年底前全面建成。再如，我们落实困难群众主动发现机制，截至12月底，全市7个县（市、区）主动摸排各类困难群众29188人，其中发现符合城乡低保条件3853人，符合城乡特困人员供养条件306人，符合临时救助条件7958人，并依规将其纳入保障范围；落实保障对象动态管理机制，截至12月底，全市各地核减城乡低保对象6022人，并依规停发相关待遇。用好12345政务服务便民热线平台，及时回应群众诉求，每季度对群众在平台反映的问题进行“回头看”分析，及时掌握群众集中反映的热点问题，2023年以来，共收到群众诉求信息88件，全部及时办结，满意率达100%。主题教育开展以来，局班子成员结合当前重点工作深入开展调查研究，开展建言献策活动2场，组织党员听民意、访民情2次，收集群众意见建议6条，提出改进工作的办法举措12条，协调解决问题2个，为办实事、解民忧提供了精准靶向，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。深入推进民政服务机构安全风险隐患排查整治，把各项安全防范措施落实到各类民政服务机构、服务对象，坚决防范各类事故发生。

　　（五）突出“严”字，建立“四改机制”，攻坚克难促发展。坚持把问题整改与推动发展紧密融合，采取“即知即办立即改”“举一反三全面改”“联动监督合力改”“建章立制长效改”方法，发扬自我革命精神抓好整改，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。聚焦困难群众兜底保障等领域梳理形成问题整改清单5条，并实行动态管理、及时更新，做到与巡视巡察、审计监督、全市民政系统突出问题专项治理发现问题有机结合，与理论学习、调查研究工作有效衔接。对问题清单实行“挂图作战”，建立碰头会机制，定期研究分析，确保按进度推进，逐一挂账销号。对问题清单中群众反映强烈、长期未能解决的突出问题，采取台账式管理、项目化方式进行专项整治，切实做到解决真问题、真解决问题。比如，针对群众反映的城市街头流浪人员问题，发挥市级层面流浪乞讨人员救助管理工作联席会议机制，加强与公安、城管、医疗机构协同配合，加大街面流浪乞讨人员救助、救治、寻亲、送返等工作。今年以来，龙岩市救助管理站救助人数586人次，寻亲成功3人，送返47人。针对新罗区公墓穴位存量少的问题，积极争取中央海绵项目补助资金1400万元建设忠孝公园，对新罗区殡仪馆和白鹤陵园进行山地海绵城市改造和整体景观及人文精神提升，设计面积约16.97万平方米，增加穴位200多个，有效缓解龙岩市中心城区公墓穴位紧张问题。针对民营企业发展的瓶颈问题，组织龙岩市企业与企业家协会深入313家会员企业，梳理并向市委、市政府上报15个方面、51个困难问题、15条意见建议，得到市委、市政府领导高度重视并作出批示，达到行业协会商会服务高质量发展的目标。

　　二、存在问题

　　主要表现在：一是在坚持学习的韧劲、融会贯通的深度还不够，汲取习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的策略方法和科学指导还不够充分，深化内化转化工作还需进一步加强。比如，对坚持和加强党的全面领导、坚持以人民为中心、全面深化改革、在发展中保障和改善民生、坚决维护国家安全和社会稳定、全面从严治党等方面内容认真进行精读、研读,其他内容学习相对碎片化，与“全面、系统、完整”“整体把握、融会贯通”的学习要求还有差距。二是为民解决急难愁盼问题还不够深入，不断满足人民群众对美好生活的新期待新需求还有差距，服务保障精准化精细化还需进一步提升。比如，在养老服务领域，还要进一步整治公建民营等养老机构服务不规范问题，引导和激励公建民营等养老机构积极转型升级、持续优化服务，推动养老服务质量提升。三是上下联动统筹衔接还要进一步强化，以督查督办为抓手，对表现在基层、根子在上面的问题，同向发力、同题共答还要下更多功夫。比如，“困难群众兜底保障还不够精准到位”等3个问题还需要市直单位及下级民政部门联动整改整治。

　　三、对策举措

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣 “四个更大”重要要求，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，持续推动龙岩民政事业高质量发展取得新成效。一是在深学细悟上保持热度。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持研读中央确定的8种学习材料和《习近平在福建》等福建特色学习材料，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，学深悟透习近平总书记关于民政工作的重要论述，准确把握蕴含其中的核心要义、精神实质和丰富内涵，坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场，持之以恒用党的创新理论指导民政工作实践。二是在推动发展上加大力度。把学习贯彻市委六届七次全会精神，与学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和对龙岩、对民政工作重要指示批示精神紧密结合起来，深化运用“长汀经验”“武平经验”“才溪乡调查”等实践成果，认真履行民政工作新使命新任务，结合龙岩实际不断增进民生福祉，解决群众急难愁盼问题。着力构建“居家有服务、兜底有保障、普惠有机制、市场有选择”的龙岩养老新模式，打造“大爱龙岩，暖心民政”品牌；着力加强社会救助兜底保障，发展服务类社会救助，实施“温暖救助”行动；着力完善儿童社会保障制度和关爱服务体系，巩固拓展“福蕾行动”；着力推进城乡社区治理创新，推广“党建引领近邻服务”模式；着力促进社会组织高质量发展，深化拓展“阳光1+1”牵手行动；着力推动慈善事业和社会工作加快发展，营造“乐善福行”良好氛围；着力加强专项社会事业管理，优化提升服务供给质量水平；着力加强老区扶建和区划地名工作，服务区域协调发展。三是在巩固成效上体现深度。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，上下联动持续抓好问题整改整治，推动主题教育成果常态化、长效化。针对“困难群众兜底保障还不够精准到位”问题，完善低收入人口动态监测预警机制，开展社会救助领域综合治理，督促指导各县（市、区）民政部门加强入户走访摸排，及时发现符合条件的困难群众并纳入保障范围；针对“困境儿童关爱服务精准精细度有待进一步提高”问题，持续实施“福蕾行动计划”，督促指导各县（市、区）民政部门开展定期走访、结对帮扶等活动，及时发现并将符合条件的儿童纳入保障；针对“部分公建民营养老机构存在服务不规范”问题，深入开展点题整治，督促指导各县（市、区）民政部门对公建民营的社会福利中心和乡镇敬老院等进行全面摸底排查，促进公建民营养老机构管理制度更加完善、服务行为更加规范、服务保障更加优质。

　　四、意见建议

　　一是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要政治任务，建立健全党员干部常态化学习制度，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。二是及时总结提炼此次主题教育中好的经验做法，固化转化为全面从严治党的长效机制，进一步巩固拓展主题教育成果，推动各项工作取得新成效。

 

　　武平县：强党性、增福祉，解难题、促发展

　　近日，武平县民政局提炼撰写的《“居住地申办低保”武平实践》典型案例被市委、县委主题教育办采纳，相继在闽西日报、武平发布等平台发布，引发热烈反响。自第二批主题教育开展以来，武平县民政局坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，主题教育工作取得了扎实成效。

　　主题教育以来，党员干部思想武装得到明显强化。组织集中学习8次、重点交流发言23人次、上专题党课6次，进一步坚定了理想信念，增强了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的自觉性和主动性。

　　主题教育以来，民生福祉得到显著改善。完成实施“我为群众办实事”实践活动12项、省市县为民办实事6项，兜底保障提质增效、养老服务体系持续优化、未成年人关爱保护有效提升。

　　主题教育以来，难点问题得到有效破解。深入查摆制约全县民政事业高质量发展的难题和短板，形成问题清单8项专项整治1项，制定科学有效的整改措施29条，均已完成整改和销号。

　　主题教育以来，发展能力得到稳步提升。践行“四下基层”优良作风开展调查研究24次，形成调研报告6篇，有效掌握全面、真实、生动的第一手材料，履职尽责的能力和水平得到不断提高；建章立制2项，总结典型案例2个，进一步巩固了整改整治工作成效。

　　【市县动态】

　　1月9日，永定区民政局党组召开主题教育专题民主生活会，局党组表示将持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的深化内化转化，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量；将认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，解决好群众的急难愁盼问题；将不断巩固深化主题教育成果，奋力推进民政事业高质量发展，为永定革命老区振兴发展、高质量发展作出更大贡献。

　　（永定区民政局）

　　1月8日，上杭县民政局党组召开领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。会议强调，要坚持以学铸魂，筑牢信仰之基；要坚持以学增智，提升工作能力；要坚持以学正风，强化问题整改；要坚持以学促干，主动担当有作为。                           

 （上杭县民政局）

　　1月9日下午，长汀县民政局党组领导班子召开主题教育专题民主生活会，会议强调，要始终把讲政治、抓政治摆在首要位置，在办实事、增福祉上持续发力。深化运用“四下基层”制度，结合信访维稳及“双随机、一公开”工作深入开展督查，发现问题，解决问题，自觉接受群众监督。聚焦解决群众关注的“急难愁盼”问题，持续推进养老服务设施建设、移风易俗、基层治理等，进一步优化基本公共服务供给，持续推动民政事业高质量发展。

　　（长汀县民政局）

　　1月10日下午，漳平市民政局党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。会议强调，一要强化理论学习，树大局、提站位。着力打造学习型队伍，领导班子要带头学、作表率；二要强化问题整改，抓落实、促长效；三要强化为民意识，尽担当、兜保障。切实将主题教育同民政各方面工作结合起来，聚焦民政“三基”，兜住兜准兜牢基本民生底线，为加快漳平高质量发展贡献民政力量。 

 (漳平市民政局)